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秦皇岛市:《旅游行业诚信体系建设实施方案》出台

2015-07-08 16:39:13   来源:    点击:

    近日,记者从市旅游局了解到,为深入实施“旅游兴市”战略,塑造诚实守信的旅游行业风气,营造规范有序的旅游环境,打造以良好的市场竞争秩序、规 范的行业服务体系、优质的旅游服务为重点的城市旅游品牌,市旅游局制定《旅游行业诚信体系建设实施方案》,全面推进全市旅游行业诚信体系建设。


  据了解,《旅游行业诚信体系建设实施方案》以坚持政府主导,努力发挥协会作用,依托市场主体,营造诚信环境,健全诚信机制,加强综合治理,建设旅游行业诚信 体系,促进全市旅游产业素质全面提升。方案以人为本和提升服务相结合、诚信建设和市场监管相结合、全面推进和重点突破相结合、坚持分级管理和属地管理相结 合,全面构建以完善的制度建设机制、定期的教育培训机制、严格的奖惩考核机制为核心,涵盖旅行社、旅游景区、旅游饭店、旅游车船、旅游购物场所、乡村旅游 点、家庭旅馆、旅游商品生产企业和导游员等的诚信经营服务体系,形成旅游经营者依法经营、信守合同、公平竞争、优质服务的诚信经营秩序,营造旅游者安全旅 游、健康旅游、文明旅游、依法维权的理性消费环境。


  市旅游部门工作人员介绍,建设旅游行业诚信体系,是一项系统工程,需要政府部门、企事业单位、市场相关环节以及社会公众协调联动,形成诚信旅游工作大格局。 各级旅游行政主管部门营造环境、制定规范、建立机制、强化监管,重点是强化诚信意识,畅通诚信信息,健全诚信法规,完善诚信执纪执法体系,建立诚信奖励和 惩戒机制,整顿市场秩序,规范经营行为,提高服务质量,营造诚信旅游环境;旅游行业协会是连接政府与企业的桥梁和纽带,主要任务是行业自律和政府协管,重 点是配合政府部门宣传贯彻行业法律法规和规章制度,制定不同服务门类的行业自律公约,通过行规行约和媒体舆论,在旅游主管部门对行业的宏观管理外围构筑一 道行业“监督网”,同时对行业内部的合法诚信经营的企业通过制度、行业公约起到“保护网”的作用,真正起到行业代言人、政府协管员的作用;旅游企业的依法 经营、信守合同、公平竞争、优质服务,重点是做到不超范围经营,不削价竞争,不做虚假广告,不诋毁竞争对手,不坑客宰客,严格职业操守,履行服务承诺,创 新服务手段,提高服务质量,树立诚信形象;通过旅游诚信体系建设,引导消费者树立正确的消费理念,理性消费,文明消费,健康消费,依法维权。


  目前,市旅游部门的工作重点是建立旅游企业和从业人员诚信记录。依托秦皇岛智慧旅游云平台,建立旅游企业和从业人员诚信信息数据库,包含行政管理机关评价记 录、合作企业间互评记录、游客评价记录等内容,记录旅游企业和从业人员的基本信息、良好信息、投诉信息、处罚信息和司法信息,为全市旅游诚信体系建设奠定 数据支撑。


  建立旅游“红黑榜”发布制度。制定实施旅游“红黑榜”发布制度,对信用良好的涉旅企业予以重点扶持,通过“红榜”发布进行褒奖,对存在突出问题的单位或从业 人员通过“黑榜”发布予以曝光,同时与相关行业形成旅游失信信息共享制度,使失信者付出与其失信行为相应的经济和名誉代价,直至被市场淘汰。


  开展诚信旅游企业创建。制定实施诚信旅游企业创建和管理办法,开展诚信旅游企业创建工作,评选出市级诚信旅行社、诚信星级饭店、诚信旅游景区和诚信导游员,发挥示范带动作用,进一步完善秦皇岛旅游企业的诚信经营机制。


  市旅游局还将不断完善市场监管机制。加强旅游市场综合执法,重点打击严重扰乱市场秩序的“黑社”“黑导”“黑车”“黑网站”和诱导、欺骗、强迫游客消费等行为,依法严肃查处串通涨价、哄抬价格和价格欺诈的行为,积极营造诚实守信的消费环境,引导旅游者文明消费。


  完 善诚信制度的监督体系。诚信监督体系是实现旅游诚信的重要基础和保障,通过游客反馈以及新闻媒体报道对企业和从业人员的不诚信行为进行舆论监督。鼓励社会 公众参与监督旅游企业经营服务,聘请诚信旅游社会监督员,开展旅游服务“大家评”,开通游客网上评价旅游企业和从业人员平台。建立旅游企业不诚信经营有奖 举报制度,设立举报中心、举报受理电话和受理邮箱等,社会公众对旅游企业不诚信行为的举报经查实后,将给予奖励。


  建立定期的诚信教育培训机制。制订全行业诚信学习计划,将诚信经营融入日常培训,提高从业人员诚信经营意识,形成“人人学诚信、人人讲诚信”的良好氛围。广泛开展诚信创建活动,在旅游从业人员中开展诚信教育,制定旅游从业人员诚信服务准则。


  建立完善的信息传递机制。规范旅游企业的信息提供行为,对旅游企业提供其业务资格证明的行为进行规范,加强对旅游企业销售宣传活动中的信息监管职能,保证宣 传材料、行程安排、接待标准、报价等内容的准确性与真实性,并规范企业在格式合同中提供的信息。建立权威、动态的旅游信息制度和预报系统,及时向旅游者提 供真实、准确、及时的旅游信息,增加信用市场的透明度,方便游客出行。


  进一步加强行业自律。充分发挥旅游协会作用,通过组织制定和推行行业自律公约,对本行业产品和服务质量、竞争手段、经营作风进行监督,促进企业守法经营、诚 实守信、公平竞争,维护行业信誉。建立行业诚信信息开放制度,包括制定诚信信息开放的规则,规范信息公开行为,规定开放的渠道和方式。设计针对旅游者的预 先提示和教育机制,制定详细的旅游维权细则,确保游客能预先了解并掌握维权的方法。


  构筑旅游安全保障网。提高旅游安全“红线”意识和“底线”思维,强化并落实好旅游安全监管责任和主体责任。建立健全旅游安全预警机制和景区最大承载量核定控 制制度,加强安全提示信息的发布渠道建设。加强对大型旅游节庆活动的组织领导和安全管理,做到活动方案和应急预案同时报批。加快建设旅游应急指挥救援平 台,提高旅游紧急救援能力。


  建立合理的导游收入机制。建立完善的导游保障体系,督导旅行社与导游签订合法的劳动合同,办理有关社会保险,确保导游基本工资收入和社会保障等合法权益,使导游有安全归属感。同时建立包括基本工资、绩效津贴和出团补贴在内的导游收入机制,鼓励导游提供高质量的服务。 来源:秦皇岛日报

 

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